到2020年,北京市“两田一园”农田灌溉用水将实现全计量、全收费,农业灌溉用新水总量下降到每年4.5亿立方米左右,农田灌溉水有效利用系数提高到0.75以上,这是记者从昨天召开的北京市“两田一园”农业高效节水工作部署会上获悉的。
全市现有粮田80万亩、菜田70万亩、果园100万亩。2014年起,顺义区、房山区、通州区漷县开展农业综合节水试点。3年来,全市累计调减粮食作物种植面积66万亩,调整高耗水粮食作物冬小麦播种面积24.9万亩;新增改善节水灌溉面积20多万亩,一半以上的农业灌溉机井安装智能计量设施;密云水库库滨带退出农业种植10多万亩,发展水源保护型湿地6万亩,建设库滨带4万多亩,全面退出一级水源保护区内规模养殖场17家。北京市农业用新水量由2013年的7.3亿立方米下降到2016年的6.04亿立方米,降低了17%,年均节水4000万立方米;农田灌溉水有效利用系数由2013年的0.691提高到2016年的0.723。
然而,目前北京市农业用水浪费现象仍时有发生,微灌、喷灌高效节水灌溉仅占全市灌溉面积的六分之一。发展农业高效节水,成为推进北京市农业供给侧结构改革的重要内容。
北京市将推行“先规模经营,后建工程;先建用水收费等机制,后建工程;先明确管护主体,后建工程”机制,通过PPP、政府购买服务等模式,由专业公司负责农业高效节水设施的工程设计、建设及运行维护;健全完善管水员考核及奖惩机制,以及用户节水奖励办法。地下水严重超采区、水源保护区逐步退出高耗水作物种植,山区、半山区等无水源条件的“两田一园”发展雨养农业,不用灌溉,实行生态修复。推广水肥一体、抗旱品种、免耕播种、蓄水保墒等农艺措施,控制农业面源污染。
到今年11月,全市建成8万亩高效节水灌溉工程;年内,全市告别大水漫灌,全面落实村级生活用水计划管理、灌溉生产用水限额管理,完成农业水价综合改革,已安装计量的1.7万眼机井开征水费,农业灌溉用水超出限额部分,实行加价收费并征收水资源费。
到2020年,北京市将实现“两田一园”雨养农业之外的灌溉农田高效节水设施全覆盖、全使用,更新改善高效节水灌溉面积122万亩,对26万亩苗圃灌溉设施更新改造,优先使用再生水或雨洪水;“两田一园”内机井全部安装计量设施,从按照用电量计费,变为按用水量计费,建立现代化的农业高效节水建设、管理、运营体系,在农业领域率先实现“以水定产、以水定业”。